Bestuurlijke tussen­rapportage 2024

menu

Programma Sport, Cultuur en Recreatie

Inleiding

Middelburg is een vitale en bruisende stad waarin het prettig wonen, werken en recreëren is. Een aantrekkelijke stad voor jong en oud met een aantrekkingskracht die tot ver buiten de regio reikt, waarin kunst en cultuur erg waardevol zijn en waar ruimte is voor festivals en evenementen.

Dit blijkt al direct in de aanloop naar de zomer met de start van de eerste evenementen die hebben plaatsgevonden zoals o.a. Middelburg VOLkoren, de Havenfeesten en de start van de tweede etappe van de wielerronde ZLM Tour waar het direct gezellig vertoeven was in het zonnige Middelburg. De toeristen hebben ook dit jaar de weg naar Middelburg al vroeg gevonden.

Voortgang

Prestatie

Status

Jeugdfonds sport en cultuur

Mogelijkheden bieden dat kinderen en jongeren uit gezinnen met weinig geld meedoen

volgens plan

Evenementen

Mogelijkheden bieden voor gevarieerd aanbod cultuur activiteiten en evenementen

volgens plan

Toelichting op afwijkingen en relevante ontwikkelingen

Versterken van de lokale culturele sector

Vernieuwing

In 2024 ondersteunen we via projectsubsidies de lokale sector bij het inzetten op vernieuwing en innovatie, bijdragend aan de ambities van de cultuurvisie. In de eerste helft van 2024 zijn op deze wijze vier initiatieven ondersteund, met name gericht op amateurkunst(-verenigingen). Twee subsidieaanvragen zijn afgewezen vanwege een onvoldoende duidelijke verbinding met en bijdrage aan de gemeente Middelburg. Daarnaast bevinden een aantal initiatieven zich nog in de behandelfase of voorbereidende fase bij een ondersteuningsaanvraag.

Middelburg ontvangt sinds 2009 een decentralisatie-uitkering Beeldende Kunst en Vormgeving van 150.000. Deze uitkering gebruiken we ter dekking van onze uitgaven op dit gebied. Voorwaarde is dat Middelburg minimaal 150.000 uit eigen middelen bijdraagt aan hedendaagse beeldende kunst. Het aanbod moet ook uitstraling hebben voor de regio. We besteden de middelen aan drie elkaar aanvullende organisaties: SBKM Vleeshal, CBK Zeeland (Façade) en tentoonstellingsruimte Caesuur. De taken uit de Wet Stelsel Openbare Bibliotheken worden uitgevoerd door de ZB, inclusief maatschappelijke activiteiten zoals de uitvoering van Informatiepunten Digitale Overheid.

Openbare ruimte

Een externe organisatie heeft begin dit jaar een nulmeting uitgevoerd naar de benodigdheden voor zowel herstel als structureel onderhoud van erfgoed in de openbare ruimte (kunstwerken, gedenktekens). Uit de meting blijkt dat de benodigde kosten hoger zijn dan ingeschat en een aanbestedingsprocedure gevolgd dient te worden. Dat proces wordt in de tweede helft van 2024 verder opgevolgd. De stadsbeiaardier voert per 2024 de reguliere en bijzondere bespelingen uit volgens de KNKV-normen.

Samenwerking

In de eerste maanden van 2024 zijn de mogelijkheden van een samenwerking met Gent, dat zich kandidaat heeft gesteld voor Culturele Hoofdstad Europa 2030, onderzocht. Dit heeft nog niet geleid tot officiële overleggen of concrete plannen. Gent moet in september 2024 een bidbook aanleveren aan de commissie.

Podiumkunsten

Schouwburg Middelburg neemt het initiatief in de afstemming van het podiumkunstenaanbod met zowel de andere Middelburgse podia als de andere Zeeuwse schouwburgen in Goes en Terneuzen. De Zeeuwse podia hebben zich verenigd binnen het Zeeuws Cultuur Overleg Podia waar naast programmering ook in andere gezamenlijke uitdagingen wordt opgetrokken.

Cultureel erfgoed

De omvang van de opgaven rondom cultureel erfgoed, waaronder de inventarisatie van het erfgoed voor de omgevingswet, het nog op te stellen Erfgoedbeleid, energietransitie & klimaatadaptatie en de aandacht voor de instandhoudingsplicht van het gebouwd erfgoed, brengt mee dat uitvoering en uitwerking veel tijd vergt. Met het aantrekken van een adviseur erfgoed wordt het erfgoedteam versterkt. Nu de omgevingsvisie is vastgesteld zal zo spoedig als mogelijk erfgoedbeleid opgesteld worden. In april 2024 is aan Erfgoed Zeeland de opdracht verstrekt voor het opstellen van de Kerkenvisie. In de tweede helft van 2024 wordt met behulp van externe expertise een nieuwe Nota Ruimtelijke Kwaliteit opgesteld. Daarnaast is ook de diversiteit van ontwikkelingen waarin erfgoed een rol speelt onverminderd groot en zal ook aan belangrijke opgaven als de restauratie van het stadhuis een belangrijke bijdrage geleverd worden.

Archeologie

Er is gestart met de actualisering van de archeologische verwachtings- en waardenkaart voor Walcheren en de actualisering van het archeologiebeleid. De verwachting is dat beiden nog dit jaar zullen worden afgerond. Daarnaast is de Walcherse Archeologische Dienst (WAD) nog steeds erg betrokken bij het opstellen van de paragraaf archeologie in het omgevingsplan en de Walcherse inventarisatie van de cultuurhistorische en landschappelijke waarden. Alle overige standaard werkzaamheden van de Walcherse Archeologische Dienst lopen volgens plan. Het gaat hierbij met name om advisering, directievoering over uit te voeren onderzoeken en de uitvoering van eigen onderzoek. Daarnaast is er ook publiekswerking in de vorm van lessen op scholen gestart.

Bevorderen van de deelname aan en de kwaliteit van het sportieve en culturele aanbod in Middelburg

Brede SPUK/ GALA

Het ministerie van VWS heeft samen met de VNG en VSG een manier gevonden om alle beschikbare middelen rondom preventie, sporten en bewegen te bundelen en onder te brengen in 1 specifieke uitkering (SPUK). Deze regeling richt zich op thema's en programma's zoals de Brede Regeling Combinatiefuncties, het Lokaal Sportakkoord, terugdringen gezondheidsachterstanden, kansrijke start, aanpak overgewicht, aanpak valpreventie, preventie, mentale gezondheid, leefomgeving, alcoholpreventie, versterken sociale basis, mantelzorg, een tegen eenzaamheid en welzijn op recept. Conform de voorwaarden van het ministerie is hiervoor een plan van aanpak geschreven en wordt er uitvoering gegeven aan het plan.

Lokaal Sportakkoord Middelburg

Ter uitvoering van het Lokaal Sportakkoord hebben we ook voor 2024 weer een uitvoeringsbudget mogen ontvangen van het Rijk. Dit budget is bedoeld om lokale sportieve projecten en samenwerkingsverbanden te stimuleren. Het budget voor 2024 is al verstrekt middels subsidies en is verdeeld onder een 13- tal projecten die voor 1 februari 2024 zijn ingediend via ons participatieplatform en voldoen aan de vooraf vastgesteld criteria. Het betreft projecten die dit kalenderjaar plaatsvinden en zich inzetten op thema's als: vaardig in bewegen, positieve sportcultuur, vitale sport en beweegaanbieders en inclusieve sport.

Brede Regeling Combinatiefuncties

Met de Brede Regeling Combinatiefuncties wordt deelname aan sport en cultuur verbonden met ten minste één andere sector, zoals de zorg of het onderwijs. Ook dit jaar zet een team van combinatiefunctionarissen en buurtsportcoaches zich weer in om de verbinding tussen sectoren te realiseren. Samen met de gezamenlijke ministeries en VNG/VSG zetten ze zich in om vraaggericht de toeleiding en begeleiding naar sport-, beweeg- en cultuuraanbod te versterken, zodat meer Middelburgers actief betrokken raken bij en deelnemen aan sport, bewegen en cultuur en daarmee gezonder, actiever en fitter worden. Dit jaar is het aantal fte's bij Vizita uitgebreid van 6,7 fte naar 7,5 fte en zijn er nog 2,0 fte werkzaam voor de gemeente Middelburg. Voorheen was er ook een fte werkzaam bij de voormalige exploitant in het stadsgewestelijk zwembad Optisport. De verwachting is dat er nog dit jaar ook een fte gerealiseerd zal worden bij de nieuwe exploitant Feel Fit waardoor er opnieuw extra inzet kan worden gepleegd op het verbeteren van de zwemvaardigheid van onze inwoners en het complete zwem en beweegaanbod in het stadsgewestelijke zwembad Feel Fit Center.

Jeugdfonds Sport en Cultuur

Met het fonds maken wij het als gemeente mogelijk dat kinderen en jongeren uit Middelburgse gezinnen met weinig geld, toch lid kunnen worden van een sportclub of aan zwemmen, dans, muziek, beeldende kunst, theater of iets anders creatiefs kunnen doen. Voor die kinderen betalen we de contributie / het lesgeld en in bepaalde gevallen de benodigde attributen en vanaf dit jaar voor het leszwemmen ook de eigen bijdrage waardoor het leszwemmen A+B voor deze doelgroep volledig gratis is. De eerste toekenningen via het fonds voor de nieuwe seizoenen hebben inmiddels plaatsgevonden en lopen voorspoedig.

Sportaccommodaties

Vanaf 1 januari 2024 is de exploitatie van het stadsgewestelijk zwembad overgegaan van Optisport naar Feel Fit. Na een aarzelend eerste kwartaal met veel onduidelijkheid, gebrekkige comminicatie en verschillende vragen van burgers, verenigingen en zwemmers kan er inmiddels gesteld worden dat alles is opgepakt door de nieuwe exploitant en alle opstartproblemen zijn verholpen.

Daarnaast heeft korfbalvereniging KV TOP haar plan klaar om te starten met de uitbreiding van de kleed en doucheruimtes op het complex. De verwachting is dat hier later dit jaar mee gestart zal worden.

Meer sfeer in de binnenstad en seizoensverlenging

We kunnen dit jaar opnieuw spreken van een gevarieerd programma van culturele en sportieve evenementen in onze stad. De meesten hiervan moeten nog plaatsvinden maar met o.a. Middelburg VOLkoren, de Havenfeesten en de start van de tweede etappe van de wielerronde ZLM Tour zijn we het jaar goed begonnen. Tevens is er een begin gemaakt met de actualisatie van ons evenementenbeleid. De verwachting is dat deze eind dit jaar zal zijn afgerond.

Investeren in vergroening en een ecologisch verantwoord groenbeheer in Middelburg

Begin dit jaar hebben we onze focus op het bevorderen van biodiversiteit in Middelburg voortgezet. In de wijken en parken hebben we extensief grasbeheer versterkt. Dit jaar is in samenwerking met Stichting landschapsbeheer een inventarisatie gemaakt van speciale soorten die groeien in alle stukken gras in Middelburg.

Verder laten we op steeds meer plekken doodhout liggen om insecten en schimmels te huisvesten. Een voorbeeld zijn de takkenrails op de bolwerken en het hergebruik van bomen in natuurspeelplaatsen. Daarnaast werken we sinds dit jaar samen met Zeeuwswerk, zij maken van vrijgekomen stammen insectenhotels die we weer terugplaatsen in de openbare ruimte. 

Voortgang financiën

Omschrijving (bedragen × 1.000)

Toelichting financiele afwijkingen (+ voordeel / - nadeel)

Afwijking 2024 Lasten

Afwijking 2024 Baten

Afwijking 2024 Saldo

Structureel J/N

5.03.0 Cultureelpresentatie

Corona cultuurmiddelen

-60

0

-60

N

Veel van de culturele instellingen die door gemeenten worden ondersteund, zijn door de coronacrisis in de problemen gekomen omdat activiteiten niet konden doorgaan en/of eigen inkomsten afnamen. Met deze extra middelen worden gemeenten in staat gesteld om deze belangrijke instellingen te ondersteunen en zo de lokale culturele infrastructuur in stand te houden. Deze middelen zijn vorig jaar in de reserve terecht gekomen en worden nu onttrokken. Dit betreft een budgetneutrale melding (zie ook programma Bestuur).

5.06.0 Media

Informatiepunten digitale overheid

-47

47

0

N

Vanuit een specifieke uitkering wordt geld ontvangen voor het uitvoeren van de informatiepunten digitale overheid. Dit wordt doorbetaald aan de zeeuwse bibliotheek (budgetneutraal effect).

5.07.0 Openbaar groen

Verbeteren bolwerk

0

36

36

N

Voor het verbeteren van de Bolwerken (infrastructuur en groen) wordt t/m 2028 subsidie van het Restauratiefonds ontvangen.

Totaal

-107

83

-24

Kredieten

Sportcomplexen

Er zijn momenteel 10 kredieten beschikbaar voor diverse sportcomplexen. In overleg met de vakafdeling is ervoor gekozen om deze kredieten te herschikken naar 1 krediet per complex. Voor onderstaande kredieten wordt gevraagd om deze beschikbaar te stellen:

Sportpark de Blikken Arnemuiden

191

Sporpark de Brigge Sint-Laurens

58

Sportpark de Veerse Poort Middelburg

176

Sportpark De Sprong Middelburg

168

Sportpark de Kruitmolen Middelburg

147

Sportpark Nieuwland Nieuw- en Sint Joosland

54

De nieuwe kredieten dienen in totaal met 143.000 te worden opgehoogd als gevolg van prijsstijgingen waarmee we in de markt geconfornteerd worden. De extra kapitaallasten die dit tot gevolg hebben zijn meegenomen in de kadernota 2025-2028.

Abdijtoren branddetectie

De branddetectie van de Abdijtoren is niet meer in tact. Door een onderzoeksbureau is geconcludeerd dat het herstellen van de oude situatie niet zal leiden naar een voldoende brandveilige situatie volgens de huidige regels en de stand der techniek. Een eenmalige investering is nodig om een nieuwe brandveiligheidsinstallatie aan te brengen. De beste optie bestaat uit een automatische brandblusinstallatie met gekoppelde rookmelders. De werkzaamheden hiervoor worden geraamd op 260k. Voorgesteld wordt een krediet beschikbaar te stellen van 260.000. De kapitaallasten zijn in de kadernota 2025-2028 meegenomen.

260

Zelfreinigend toilet Damplein

De toilet-unit op het Damplein en Hof van Tange worden respectievelijk in 2025 en 2024 vervangen. In 2024 wordt ook een toilet-unit voor het Molenwater geplaatst. Als de nieuwe toilet-units alle 3 tegelijk in 2024 worden vervangen levert dit een klein financieel voordeel op en een efficientie voordeel bij het plaatsen. Voorgesteld wordt om de investering van de toilet-unit op het Damplein waarvoor 175.000 is begroot, een jaar naar voren te halen. Dit levert incidenteel in 2025 een hogere kapitaalast op. Dit wordt meegenomen in de begroting 2025.

175

Download pdf